各位來賓、同志們：
大家上午好！今天，我們匯聚一堂，以“改革新動能·優(yōu)化供給側”為主題，共同研究推進中國企業(yè)的改革與發(fā)展，為促進企業(yè)深化改革、調整結構、轉變發(fā)展方式貢獻真知灼見。借此機會，我謹代表國務院國資委對本次論壇的召開表示熱烈祝賀！對社會各界長期以來對國有企業(yè)改革發(fā)展給予的關心和支持表示衷心感謝！
當前，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，以習近平同志為核心的黨中央把認識、把握、引領新常態(tài)，作為當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯，形成了以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，正在引導中國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。作為中國市場經濟的重要主體，國有企業(yè)的改革始終是中國經濟改革的中心環(huán)節(jié)，國有企業(yè)的發(fā)展質量在很大程度上影響著新常態(tài)下中國經濟厚植發(fā)展優(yōu)勢。黨中央、國務院高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，習近平總書記、李克強總理多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為深化國有企業(yè)改革指明了方向，提供了根本遵循。在黨中央、國務院的正確領導下，國有企業(yè)改革加快推進，頂層設計基本完成，重大舉措陸續(xù)實施，發(fā)展成效不斷顯現，在推動供給側結構性改革、促進經濟持續(xù)健康發(fā)展中作出了積極貢獻。
是國有企業(yè)市場化經營機制加快建立，內在活力不斷激發(fā)。通過深化改革，著力破除體制機制障礙，建立符合市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的經營機制，國有企業(yè)活力競爭力進一步提升。公司制股份制改革全面提速，混合所有制改革穩(wěn)步開展。目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%，省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)的國有控股上市公司達到1082家。企業(yè)形態(tài)的轉變，有力促進了公司治理結構的完善和資本運營效率的提升。規(guī)范董事會建設加快推進。大多數中央企業(yè)建立了外部董事占多數的規(guī)范董事會，董事會選人用人、重大決策、薪酬分配等職權逐步落實，企業(yè)各治理主體的權責進一步明晰，適應市場競爭要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制進一步完善。企業(yè)三項制度改革進一步深化。部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開展了市場化選聘經理層試點，22個省級國資委市場化選聘了105名企業(yè)經理層人員。國務院國資委推進工資總額周期制、備案制管理試點，與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制逐步建立。
二 是國有資本布局結構持續(xù)調整優(yōu)化，配置效率不斷提高。按照“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”的思路，國有資本不斷向戰(zhàn)略性關鍵領域、優(yōu)勢產業(yè)集聚。企業(yè)重組深入推進。近3年12對22家中央企業(yè)進行了重組，企業(yè)內部業(yè)務整合和專業(yè)化重組力度加大，成立了中國航發(fā)集團和中國鐵塔股份有限公司，中央企業(yè)間共同設立基金、聯合投資、交叉持股等資本合作日益加強。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。中央企業(yè)搭建各類“雙創(chuàng)”平臺409個，搭建“雙創(chuàng)”孵化器和產業(yè)園區(qū)201個，發(fā)起和參與創(chuàng)新基金200多支，總規(guī)模超過6000億元。航天航空、高速鐵路、移動通信、飛機制造、核電等領域一大批創(chuàng)新成果的突破和產業(yè)化，為企業(yè)轉型發(fā)展奠定了堅實的基礎。瘦身健體、化解過剩產能初見成效。去年中央企業(yè)壓減法人單位2730戶，減虧43.9億元，減少管理費用49.1億元；化解鋼鐵、煤炭過剩產能1019 萬噸和3497 萬噸；專項處置、治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)398戶。通過做好增量、盤活存量、主動減量“三管齊下”，國有企業(yè)發(fā)展質量和運行效率明顯提高，自主創(chuàng)新協同創(chuàng)新不斷加強，在供給側結構性改革中較好地發(fā)揮了引領帶動作用。
三 是國資監(jiān)管職能轉變加快推進，監(jiān)管效能不斷提升。按照“以管資本為主加強國有資產監(jiān)管”的要求，堅持“放管結合”，不斷探索完善國有資產管理體制。機構職能轉變工作有序開展。國務院國資委專門制訂了職能轉變方案，對內設機構進行了優(yōu)化調整，突出聚焦管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，大力加強國有資產監(jiān)管。國有資本投資、運營公司試點持續(xù)推進。10家中央企業(yè)先后開展了國有資本投資、運營公司試點，并探索落實試點企業(yè)董事會戰(zhàn)略發(fā)展、產權管理、考核分配等權利。各省完成改組組建國有資本投資、運營公司52家。國有資產監(jiān)督進一步加強。國務院國資委專門新設3個監(jiān)督局，并打造監(jiān)督工作的領導決策、協調處置、監(jiān)督報告“三個平臺”，外派監(jiān)事會監(jiān)督力度不斷加大。大部分省級國資委建立了內部監(jiān)督工作協調機制，監(jiān)督協同切實加強，監(jiān)督合力逐步形成。國資監(jiān)管職能的轉變，使出資人職責定位更加清晰，監(jiān)管邊界更加明確，為激發(fā)國有企業(yè)活力、防止國有資產流失、實現保值增值提供了堅實的體制保障。
在看到進展和成效的同時，我們也清醒地認識到，國有企業(yè)改革發(fā)展仍然存在許多矛盾問題。國有經濟布局結構不合理現象仍然突出，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產的數量還不匹配，國有資本運營效率和回報水平有待進一步提高，國有企業(yè)改革許多難題還沒有真正破解，不少企業(yè)，特別是重化工行業(yè)的國有企業(yè)包袱還比較沉重。在經濟發(fā)展的新常態(tài)下，國有企業(yè)改革發(fā)展已進入爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，迫切需要通過堅定不移深化改革，加快釋放改革紅利，特別是要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進展和突破。
發(fā)展出題目，改革做文章。習近平總書記明確指出，要堅持有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。李克強總理指出，要牢固樹立新發(fā)展理念，堅持不懈推動國有企業(yè)改革。按照黨中央、國務院的決策部署，今后一個時期，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，以提高質量效益和核心競爭力為中心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞增強活力、優(yōu)化布局、提質增效、防止流失、加強黨建，加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，不斷增強國有企業(yè)活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力。
要深入推進公司制股份制混合所有制改革。公司制股份制改革，是建立中國特色現代國有企業(yè)制度的重要基礎，要加大力度全面完成國有企業(yè)公司制改革，積極引入各類投資者實現股權多元化，探索集團層面股權多元化改革?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶冢凑胀晟浦卫?、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。
要切實建立靈活高效的市場化經營機制。建立健全市場化經營機制，是推動國有企業(yè)與市場經濟深度融合、持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力的關鍵因素。要大力推進規(guī)范董事會建設，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，加快形成權責對等、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。要著力深化企業(yè)三項制度改革，加快建立市場化選人用人機制，推進市場化選聘經理層、職業(yè)經理人和薪酬分配差異化改革，推行企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理。
要不斷加大推進供給側結構性改革力度。國有企業(yè)作為國民經濟的重要骨干和中堅力量，必須在供給側結構性改革中積極發(fā)揮引領帶動作用。要圍繞服務國家戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化國有資本重點投資方向，充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，促進國有資本合理流動優(yōu)化配置。要加快深度調整重組步伐，穩(wěn)步推動企業(yè)集團層面兼并重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務整合，進一步實施專業(yè)化重組。要按照“三去一降一補”總體要求，堅決打好瘦身健體提質增效攻堅戰(zhàn)，全面完成化解過剩產能和處置“僵尸企業(yè)”任務。
要以管資本為主堅決轉變國資監(jiān)管職能。推進國資監(jiān)管機構職能轉變，是完善國有資產管理體制的重要舉措。要深入落實中央全面深化改革領導小組審議通過的推進職能轉變方案，制定完善國資監(jiān)管權力和責任清單，加快實現從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變。要通過全面梳理優(yōu)化監(jiān)管流程，推進信息化與監(jiān)管業(yè)務深度融合，進一步增強國資監(jiān)管的科學性有效性，全面構建防止國有資產流失的制度屏障。要通過組織開展國有資產重大損失調查，加大責任追究力度，確保國有資產安全運營和保值增值。
要全面從嚴加強國有企業(yè)黨的建設。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。 要堅決貫徹落實黨中央關于加強國企黨建的各項部署要求，大力推動國有企業(yè)牢固樹立“四個意識”，全面落實管黨治黨主體責任。要切實發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用，把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。要不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，營造國有企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)。
堅持“兩個毫不動搖”，促進國有經濟和非公有制經濟共同發(fā)展，是加快推動我國社會主義現代化進程的必然選擇，也是我們共擔時代責任、做強中國經濟的必由之路。深化國有企業(yè)改革特別是發(fā)展混合所有制經濟，為各類所有制企業(yè)合作共贏提供更加廣闊的空間和舞臺。借助本次論壇，也希望國有企業(yè)與民營企業(yè)在深化改革中進一步加強合作，取長補短，相互促進，共同為提升中國企業(yè)整體實力、增強產業(yè)競爭力、大力振興實體經濟貢獻各自力量，共同為中國經濟的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻！
預祝本次論壇取得圓滿成功！
謝謝大家！