2019年,鞍鋼集團認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實法治央企建設(shè)各項要求,緊緊圍繞鞍鋼集團改革發(fā)展中心任務(wù),不斷強化法治建設(shè)的組織領(lǐng)導,全面落實法治工作的支撐保障功能,積極構(gòu)建合規(guī)管理體系,法治鞍鋼建設(shè)各項工作取得新局面。
以壓實第一責任為抓手,法治建設(shè)領(lǐng)導和組織推動取得新突破
根據(jù)實際對鞍鋼集團法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員及職責進行調(diào)整,重新明確職責,加強組織領(lǐng)導。召開年度法治工作會議,傳達國資委要求,對年度工作進行部署安排。集團黨委常委會多次專題聽取法治工作匯報,將法治建設(shè)納入全局統(tǒng)籌謀劃,研究審議集團法治建設(shè)重大政策措施、重點工作及重要事項。
針對履行推進法治建設(shè)第一責任人職責存在問題制定整改方案,同時,結(jié)合中央巡視以及開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,以問題為導向,對影響和制約法治鞍鋼建設(shè)的關(guān)鍵問題及法治管理存在的短板進行全面自檢自查,列出問題整改清單,制定整改措施,限定整改時間,明確法治建設(shè)第一責任人的主體責任,層層壓實各級企業(yè)法治建設(shè)第一責任。
重新完善法治考核工作,圍繞推動第一責任人職責落實、完善法律風險防范機制、開展合規(guī)管理工作、加強法律糾紛案件管理、提升法律管理能力水平五方面法治工作重點內(nèi)容,分解關(guān)鍵要素對子企業(yè)法治工作進行考核評價,結(jié)果納入全面績效管理,持續(xù)推動引領(lǐng)法治能力水平不斷提升。
以頂層設(shè)計為引領(lǐng),合規(guī)管理體系建設(shè)取得新進展
以《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》為指導,與國外同行業(yè)先進企業(yè)日本神鋼集團對標,結(jié)合鞍鋼集團實際,制定下發(fā)《鞍鋼集團合規(guī)管理體系建設(shè)工作方案》,構(gòu)建合規(guī)管理組織體系、制度體系和“六位一體”運行機制。
針對外埠企業(yè)存在合規(guī)管理薄弱問題,對外埠企業(yè)進行合規(guī)管理專項整治,從公司治理、決策管理、勞動用工、業(yè)務(wù)外包等七個方面進行合規(guī)風險排查,充分披露問題,組織編制下發(fā)《風險評估及整改報告》、《合同通用范本》指導整改。
進一步完善重要決策和規(guī)章制度法律審核工作,以相關(guān)管理制度為基礎(chǔ),以重塑法律審核流程為保障,將重要決策法律前置審核及規(guī)章制度合法合規(guī)審查作為必經(jīng)環(huán)節(jié)予以固化,在子企業(yè)層面實現(xiàn)三項法律審核率100%。
以服務(wù)中心工作為重點,法治工作支撐保障水平邁上新臺階
全程參與集團公司重大項目改革,起草、審核項目法律文件,參與談判并指導合資公司設(shè)立登記,保證項目順利簽約。對礦業(yè)公司、眾元產(chǎn)業(yè)、鞍信公司、重機公司等企業(yè)深化改革進行法律合規(guī)風險識別評估與論證工作。
修改完善涉外項目收購協(xié)議重要條款,為項目推進提供全方位法律保障。組織境外律師開展盡職調(diào)查,審核法律文件,識別評估法律風險并提出解決方案,有效規(guī)避前期遺留的法律訴訟風險。對境外重要子企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵業(yè)務(wù)組織開展法律風險排查,對其決策、管理及運營等投資經(jīng)營行為進行風險評估,建立了境外法律風險事件庫。
全面運行“統(tǒng)一管理、分類指導、分級負責”的案件管理機制,加強對重大案件的指導、協(xié)調(diào)和督辦力度,統(tǒng)籌調(diào)配企業(yè)法律顧問和外聘律師資源,充分運用訴訟手段,維護企業(yè)合法權(quán)益,國資委提出的“清存量”、“控增量”的法律糾紛案件管理目標得到落實。