鞍鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)參股經(jīng)營投資管理的要求,以規(guī)范法人治理為基礎(chǔ),積極構(gòu)建分級與分類有機(jī)結(jié)合的參股股權(quán)監(jiān)管體系,提升國有資本運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。2021年,鞍鋼集團(tuán)參股企業(yè)分紅同比增長71.96%,創(chuàng)歷史最好水平;參股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入同比增長193%;研究形成《國有大型集團(tuán)參股企業(yè)分級分類監(jiān)管體系構(gòu)建與運(yùn)行管理》,榮獲第28屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎、第20屆冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎。
強(qiáng)化頂層設(shè)計,構(gòu)造監(jiān)管體系總體框架。鞍鋼集團(tuán)堅持在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),積極履行參股股東職責(zé),維護(hù)國有股東合法權(quán)益。2020年以來,鞍鋼集團(tuán)董事會辦公室強(qiáng)化組織推動,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,建立“1+M+N”監(jiān)管制度體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;建立專職董監(jiān)事和外部董事召集人制度等,通過組織調(diào)研、加強(qiáng)溝通、報送信息等確保專職董監(jiān)事全面掌握參股企業(yè)運(yùn)行情況。2021年6月,鞍鋼集團(tuán)參股企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管平臺上線,以信息化手段提升監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)參股企業(yè)運(yùn)營實(shí)時監(jiān)控。
實(shí)施分級監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管通道有效貫通。鞍鋼集團(tuán)按照母子公司權(quán)限,逐級壓實(shí)責(zé)任,縱向?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管通道向下貫通,增強(qiáng)監(jiān)管的穿透力和執(zhí)行力。總部部門依職履責(zé),投資主體按權(quán)限履責(zé),加強(qiáng)與合資合作方或參股企業(yè)溝通,實(shí)現(xiàn)黨建入章,推進(jìn)參股企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;嚴(yán)把參股投資方向,嚴(yán)控不熟悉或不擅長領(lǐng)域的參股投資,加強(qiáng)參股決策審核和退出保障管理,有效規(guī)避和防范參股投資風(fēng)險,確保做到“全身而退”;強(qiáng)化考核評價,將履行參股企業(yè)監(jiān)管職責(zé)作為評價子企業(yè)董事會的重要內(nèi)容,加強(qiáng)參股項目投資后評價和專職董監(jiān)事履職評價,突出評價結(jié)果運(yùn)用。
實(shí)施分類監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管對象實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞍鋼集團(tuán)按照參股投資是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素對參股企業(yè)實(shí)施ABC分類監(jiān)管,橫向?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。強(qiáng)化A類(戰(zhàn)略發(fā)展類)企業(yè)分紅監(jiān)管,加強(qiáng)章程管理,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán),積極行使收益權(quán),不斷提升投資回報。強(qiáng)化B類(保留觀察類)企業(yè)運(yùn)營監(jiān)控,設(shè)定觀察期限,實(shí)施差異化監(jiān)管和專人專管,適時做好動態(tài)調(diào)整,截至2021年6月末,B類參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零。強(qiáng)化C類(處置退出類)企業(yè)處置監(jiān)管,依規(guī)實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷、無償劃轉(zhuǎn),不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,截至2021年年底,困擾鞍鋼多年的“參股企業(yè)退出難”問題得到基本解決。