日前,攀鋼按照國務(wù)院國資委關(guān)于加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作要求和鞍鋼集團的部署,出臺推進(jìn)內(nèi)部控制體系和監(jiān)督工作方案,推進(jìn)全面風(fēng)險管理等工作統(tǒng)籌銜接、系統(tǒng)運行,為攀鋼高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。
建立健全組織體系,明確內(nèi)控管理職責(zé)。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各司其職,各部門、子分公司(單位)分級分類管理的組織架構(gòu),建立健全風(fēng)險與內(nèi)控管理“三道防線”:第一道防線是業(yè)務(wù)主管部門持續(xù)完善本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)控體系建設(shè);第二道防線是建立完善攀鋼風(fēng)險與內(nèi)控體系、合規(guī)體系;第三道防線是研究制定內(nèi)控體系監(jiān)督評價工作規(guī)劃。
完善制度體系,保障內(nèi)控體系規(guī)范有效運行。在全面梳理現(xiàn)行規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重構(gòu)攀鋼規(guī)章制度體系管理架構(gòu),建立以基本管理制度(一級制度)為基礎(chǔ),以專業(yè)管理制度(二級制度)為主體,以工作規(guī)范(三級制度)為支撐的規(guī)章制度體系。
優(yōu)化授權(quán)體系,加強內(nèi)控與業(yè)務(wù)有機結(jié)合。以推動各單位真正成為獨立市場主體為目標(biāo),以健全完善放權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合的集團管控體系為核心,按照“權(quán)責(zé)對等、各司其職、流程高效”的原則,建立完善公司對各子分公司(單位)的差異化分類授權(quán)體系,實施“一企一策”授放權(quán)。
固化內(nèi)控措施和手段,完善制度管理長效機制。建立運行規(guī)章制度全生命周期管理長效機制,開展常態(tài)化“立改廢釋”工作;強化規(guī)章制度聯(lián)合審查機制,固化聯(lián)合審查環(huán)節(jié);加強規(guī)章制度宣貫機制,提高制度執(zhí)行力;有效承接鞍鋼集團各項規(guī)章制度,指導(dǎo)所屬單元企業(yè)開展規(guī)章制度“立改廢釋”工作。
加強全面風(fēng)險管理,提升風(fēng)險管控水平。堅持問題導(dǎo)向,暢通風(fēng)險信息傳遞渠道,建立重大風(fēng)險監(jiān)測報告機制,前移風(fēng)險防范關(guān)口,建立風(fēng)險預(yù)警通報機制,全面加強風(fēng)險管理;完善重大事項審查機制,按照“業(yè)務(wù)誰主管,風(fēng)險誰負(fù)責(zé)”原則,建立“6+X”聯(lián)合監(jiān)督審查機制,“6”是指六個聯(lián)審主責(zé)部門,“X”是指重大事項涉及相關(guān)業(yè)務(wù)需參與審查的其他職能管理部門及單位。同時,加強考核追責(zé),強化信息化建設(shè),推進(jìn)風(fēng)險、內(nèi)控、合規(guī)管理運行剛性約束。
加大監(jiān)督評價力度,促進(jìn)內(nèi)控體系持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)控、風(fēng)險和合規(guī)管理的監(jiān)督評價工作,客觀、真實、準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營中存在的內(nèi)控缺陷、風(fēng)險和合規(guī)問題;承接鞍鋼集團內(nèi)控缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)評價標(biāo)準(zhǔn),不斷規(guī)范監(jiān)督評價工作程序、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法;加大對公司及各子分公司(單位)重大風(fēng)險隱患和內(nèi)控缺陷整改工作跟蹤檢查力度,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控體系持續(xù)優(yōu)化提升。