新華社北京7月26日電 為貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要，國務(wù)院國資委日前對“十四五”時期國資國企發(fā)展、改革、監(jiān)管、黨建等工作進行了系統(tǒng)謀劃和具體部署。國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整如何推進？怎樣加快建設(shè)世界一流企業(yè)？國資委有關(guān)負責人就上述熱點接受了新華社記者采訪。
國企要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列
問：國資委對“十四五”時期國資國企改革發(fā)展總的考慮和目標是什么？
答：“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。國資委把國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作放到把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中去謀劃和推動，著力引導全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)切實擔負起做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一重大責任，這是“十四五”時期國資國企工作的總目標；著力引導國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)切實擔負起加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大任務(wù)，這是“十四五”期間做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的標志性成果。
做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、建設(shè)世界一流企業(yè)，目的是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。這也是黨中央立足新發(fā)展階段賦予國有企業(yè)、國有經(jīng)濟新的光榮使命。國資委著力引導國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)切實擔負起這一重大使命，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，推動國有企業(yè)更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，更好推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
以優(yōu)化布局補齊高質(zhì)量發(fā)展短板
問：“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國資委將怎樣在具體工作中落實這一部署？
答：“十四五”時期，國資委將大力推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，使國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略安全、公共服務(wù)領(lǐng)域的主體作用更加突出，在戰(zhàn)略性前瞻性新興領(lǐng)域的發(fā)展動能更加強勁，在基本民生領(lǐng)域的有效供給更加充足，不斷提升國有資本配置效率和整體功能。
具體來說，在戰(zhàn)略安全方面，重點關(guān)注經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設(shè)，加大對重要行業(yè)領(lǐng)域的投入力度，為實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的安全可控發(fā)揮重大作用。在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面，要加大在關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的攻關(guān)力度，在戰(zhàn)略性新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域加快布局。在國計民生方面，要著力在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域承擔起基礎(chǔ)性、保障性功能。在公共服務(wù)方面，要堅持以人民為中心，加大對生態(tài)環(huán)保、防災減災救災、公共應急物資保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的有效供給。
國資委將指導推動中央企業(yè)堅持市場化原則，加大同民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)的合作力度，助力營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境；進一步強化充分競爭領(lǐng)域國有資本收益目標和財務(wù)硬約束，依托市場競爭機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高國有資本配置效率。
問：國資央企具體將如何向?qū)嶓w經(jīng)濟聚力發(fā)力？
答：國有企業(yè)特別是中央企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。 “十四五”時期，中央企業(yè)將進一步把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，努力為構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出更大貢獻。
積極推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)，落實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，引領(lǐng)打造先進制造業(yè)集群，錘煉更多“大國重器”，加快制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型，努力保持制造業(yè)資產(chǎn)比重穩(wěn)中有升。
充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化集成作用，依托中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化為核心，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進現(xiàn)有優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板和基礎(chǔ)較弱領(lǐng)域補短板，大力培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新動能，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，發(fā)揮中央企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要，擴大生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，著力打造一批質(zhì)量高、活力強、品牌優(yōu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。
加快建設(shè)世界一流企業(yè)
問：“十四五”期間，中央企業(yè)有哪些重點改革任務(wù)？
答：“十四五”期間，國資委將推動中央企業(yè)切實擔負起加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大任務(wù)，推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階、科技自立自強展現(xiàn)新作為、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、國際化經(jīng)營取得新進展、國資國企改革取得新成效、黨的領(lǐng)導黨的建設(shè)得到新加強，努力打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。
瞄準上述目標，國資委將出臺一系列“組合拳”，包括不斷完善指標體系，推進中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；將科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，把中央企業(yè)打造成為國家戰(zhàn)略科技力量；推動央企堅決當好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力；推動央企在提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性上發(fā)揮主導作用，在加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)上發(fā)揮支撐作用，在落實國家重大戰(zhàn)略上發(fā)揮帶動作用；堅決當好高水平對外開放的排頭兵，確保在國際化道路上走得更穩(wěn)、更實、更好；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以防控風險筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。
問：推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和，國資央企具體怎么干？
答：實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標對中央企業(yè)是挑戰(zhàn)，更是機遇。我們將把碳達峰、碳中和納入企業(yè)發(fā)展整體布局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，提升能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，以綠色低碳新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)大力推動企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建筑、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，加強碳資產(chǎn)管理，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
全面提高能源資源利用效率。引導企業(yè)優(yōu)先使用綠色低碳能源，深化工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通訊等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，淘汰落后設(shè)備工藝，加快建立循環(huán)型生產(chǎn)體系。